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中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

  【公布日期:2019-11-01】 【字号: 】 【封闭此页

(2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议经由过程)


中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举办。

列席此次全会的有,中央委员202人,候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面卖力同道列席会议。党的十九大代表中的局部下层同道和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和议论了习近平受中央政治局拜托做的工作报告,审议经由过程了《中共中央关于对峙和完美中国特色社会主义轨制、推动国度管理系统和管理才能现代化多少重大问题的决意》。习近平就《决意(议论稿)》背全会做了阐明。

全会充裕一定党的十九届三中全会以来中央政治局的事情。一致认为,面临国内外风险应战显着增加的庞大局势,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,正确掌握海内国际两个大局,出力抓好生长和平安两件大事,增强计谋策划,加强计谋定力,对峙稳中求进事情总基调,继承兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构,团结率领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行,庆贺中华人民共和国建立70周年系列运动极大奋发和凝结了党心军心民意,庆贺改革开放40周年系列运动加强了将革新进行到底的自信心,“不忘初心、切记任务”主题教诲效果显着,深化党和国家机构改革各项工作成功完成,改革开放周全深化,经济社会连结康健稳固生长,坚定打好三大攻坚战和应对种种风险应战事情有力有用,国防和戎行现代化深切推动,鞭策党和国家各项事业获得新的严重希望。

全会提出,中国特色社会主义轨制是党和人民在临时理论探究中构成的科学轨制系统,我国国度管理统统事情和运动皆遵照中国特色社会主义轨制睁开,我国国度管理系统和管理才能是中国特色社会主义轨制及其实行才能的集中体现。

全会以为,中国共产党自建立以来,团结率领人民,对峙把马克思主义基本原理同中国详细现实相结合,赢得了中国革命成功,并深入总结国内外正反两方面履历,络续探究理论,络续革新立异,竖立和完美社会主义制度,构成和生长党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文化、军事、外事等各方面轨制,增强和完美国度管理,获得历史性成绩。党的十八大以来,我们党领导人民兼顾推动“五位一体”总体布局、和谐推动“四个周全”计谋结构,鞭策中国特色社会主义轨制越发完美、国度管理系统和管理才能现代化程度明显提高,为政治稳固、经济发展、文明繁华、民族团结、人民幸运、社会舒适、国家统一供应了有力保障。理论证实,中国特色社会主义轨制和国度管理系统是以马克思主义为指点、植根中国大地、具有深沉中华文化基本、深得人民拥戴的轨制和管理系统,是具有壮大生命力和伟大优越性的轨制和管理系统,是可以或许连续鞭策具有远十四亿生齿大国前进和生长、确保具有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现巨大中兴的轨制和管理系统。

全会夸大,我国国家制度和国度管理系统具有多方面的明显上风,重要是:对峙党的集中统一领导,对峙党的科学实际,连结政治稳固,确保国度始终沿着社会主义偏向行进的明显上风;对峙人民当家作主,生长人民民主,密切联系群众,牢牢依托人民鞭策国度生长的明显上风;对峙周全依法治国,建立社会主义法治国度,实在保障社会公平正义和人民权益的明显上风;对峙全国一盘棋,变更各方面积极性,集中气力办大事的明显上风;对峙各民族一律平等,铸牢中华民族共同体认识,实现配合团结斗争、配合繁华生长的明显上风;对峙公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分派体式格局并存,把社会主义制度和市场经济有机联合起来,络续束缚和生长社会生产力的明显上风;对峙配合的理想信念、代价理念、品德看法,宏扬中华优异传统文化、反动文明、社会主义先进文化,增进全部人民在思想上精神上牢牢团结在一起的明显上风;对峙以人民为中央的生长头脑,络续保障和改进民生、增长人民福祉,走共同富裕道路的明显上风;对峙革新立异、与时俱进,擅长自我完善、自我生长,使社会布满生气希望生机的明显上风;对峙德才兼备、选贤任能,散世界英才而用之,造就作育更多更优秀人才的明显上风;对峙党批示枪,确保人民军队绝对忠实于党和人民,有力保障国家主权、平安、生长好处的明显上风;对峙“一国两制”,连结香港、澳门临时繁华稳固,增进故国和平统一的明显上风;对峙独立自主和对外开放相同一,积极参与环球管理,为构建人类运气共同体络续作出孝敬的明显上风。这些明显上风,是我们坚决中国特色社会主义道路自大、实际自大、轨制自大、文明自大的根基根据。

全会夸大,必需对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,加强“四个认识”,坚决“四个自大”,做到“两个保护”,对峙党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,对峙解放思想、量力而行,对峙革新立异,凸起对峙和完美支持中国特色社会主义轨制的基础轨制、根基轨制、主要轨制,出力固基本、扬上风、补短板、强弱项,构建体系完备、科学范例、运转有用的轨制系统,增强体系管理、依法管理、综合治理、泉源管理,把我国轨制上风更好转化为国度管理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族巨大中兴的中国梦供应有力包管。

全会提出,对峙和完美中国特色社会主义轨制、推动国度管理系统和管理才能现代化的总体目标是,到我们党建立一百年时,在各方面轨制越发成熟越发定型上获得显着效果;到二〇三五年,各方面轨制越发完美,根基实现国度管理系统和管理才能现代化;到新中国建立一百年时,周全实现国度管理系统和管理才能现代化,使中国特色社会主义轨制越发稳固、优越性充裕展示。

全会提出,对峙和完美党的领导轨制系统,进步党科学在朝、民主在朝、依法在朝程度。必需对峙党政军民学、东西南北中,党是指导统统的,坚定保护党中央威望,健全总揽全局、和谐各方的党的领导轨制系统,把党的领导落实到国度管理各范畴各方面各环节。要竖立不忘初心、切记任务的轨制,完美坚决保护党中央威望和集中统一领导的各项轨制,健全党的周全指导轨制,健全为人民在朝、靠人民在朝各项轨制,健全进步党的在朝才能和指导程度轨制,完美周全从严治党轨制。

全会提出,对峙和完美人民当家作主轨制系统,生长社会主义民主政治。必需对峙人民主体职位,坚持不懈走中国特色社会主义政治生长道路,确保人民依法经由过程种种路子和情势管理国度事件,管理经济文化事业,管理社会事务。要对峙和完美人民代表大会制度那一根本政治制度,对峙和完美中国共产党领导的多党合作和政治协商轨制,稳固和生长最普遍的爱国统一战线,对峙和完美民族区域自治轨制,健全充满活力的下层大众自治轨制。

全会提出,对峙和完美中国特色社会主义法治系统,进步党依法治国、依法在朝才能。建立中国特色社会主义法治系统、建立社会主义法治国度是对峙和生长中国特色社会主义的内涵要求。必需坚持不懈走中国特色社会主义法治道路,周全推动依法治国,对峙依法治国、依法在朝、依法行政配合推动,对峙法治国度、法治当局、法治社会一体建立。要健全包管宪法周全实行的体系体例机制,完美立法体系体例机制,健全社会公平正义法治保障制度,增强对法律实行的监视。

全会提出,对峙和完美中国特色社会主义行政体系体例,构建职责明白、依法行政的当局管理系统。国度行政管理负担着根据党和国家决议计划布置鞭策经济社会生长、管理社会事务、服务人民群众的严重职责。必需对峙统统行政机关为人民服务、对人民卖力、受人民监视,立异行政体式格局,进步行政效能,建立人民满意的服务型当局。要完美国度行政体系体例,优化当局职责系统,优化当局构造构造,健全充分发挥中心和中央两个积极性体系体例机制。

全会提出,对峙和完善社会主义根基经济制度,鞭策经济下质量生长。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分派体式格局并存,社会主义市场经济体系体例等社会主义根基经济制度,既表现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力生长程度相适应,是党和人民的巨大发明。必需对峙社会主义根基经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性感化,更好施展当局感化,周全贯彻新发展理念,对峙以供应侧结构性革新为主线,加速建立现代化经济系统。要毫不动摇稳固和生长公有制经济,毫不动摇勉励、支撑、指导非公有制经济发展,对峙按劳分配为主体、多种分派体式格局并存,加速完善社会主义市场经济体制,完美科技立异体系体例机制,建立更高程度开放型经济新体制。

全会提出,对峙和完美繁华生长社会主义先进文化的轨制,稳固全部人民团结斗争的配合头脑根蒂根基。生长社会主义先进文化、普遍凝结人民肉体气力,是国度管理系统和管理才能现代化的深沉支持。必需坚决文明自大,紧紧掌握社会主义先进文化前进方向,引发全民族文明发明生机,更好修建中国肉体、中国代价、中国气力。要对峙马克思主义在意识形态范畴指点职位的基础轨制,对峙以社会主义核心价值观引领文化建设轨制,健全人民文明权益保障制度,完美对峙准确导向的言论指导事情机制,建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相同一的文明创作消费体系体例机制。

全会提出,对峙和完美兼顾城乡的民生保障制度,知足人民日趋增进的美好生活需求。增长人民福祉、增进人的全面发展是我们党立党为公、在朝为平易近的素质要求。必需健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、强有所扶等方面国度根基大众服务轨制系统,注意增强普惠性、基础性、兜底性民生建立,保障大众根基生涯。知足人民多层次多样化需求,使革新生长结果更多更平正惠及全部人民。要健全有利于更充裕更高质量失业的增进机制,构建服务全民毕生进修的教诲系统,完美掩盖全民的社会保障系统,强化进步人民康健程度的轨制保障。坚定打赢脱贫攻坚战,竖立处理相对贫穷的长效机制。

全会提出,对峙和完美共建共治同享的社会管理轨制,连结社会稳固、保护国家安全。社会管理是国度管理的主要方面。必需增强和立异社会管理,完美党委指导、当局卖力、民主协商、社会协同、民众到场、法治保障、科技支持的社会管理系统,建立人人有责、大家尽责、大家享有的社会管理共同体,确保人民安身立命、社会安宁有序,建立更高程度的安然中国。要完美正确处理新形势下人民内部矛盾有用机制,完美社会治安防控系统,健全公共安全体系体例机制,构建下层社会管理新格局,完美国家安全系统。

全会提出,对峙和完美生态文化轨制系统,增进人与自然协调共生。生态文化建立是干系中华民族永绝生长的千年大计。必需践行绿水青山就是金山银山的理念,对峙勤俭资本和保护环境的基本国策,对峙勤俭优先、珍爱优先、天然规复为主的目标,坚决走消费生长、生涯富有、生态优越的文化生长道路,建立艳丽中国。要执行最严厉的生态环境珍爱轨制,周全竖立资本高效应用轨制,健全生态珍爱和修复轨制,严正生态环境珍爱义务轨制。

全会提出,对峙和完美党对人民军队的绝对指导轨制,确保人民军队忠厚推行新时期任务义务。党对人民军队的绝对指导是人民军队的建军之本、强军之魂。必需牢靠建立习近平强军头脑在国防和军队建设中的指点职位,稳固和拓展深化国防和戎行革新结果,构建中国特色社会主义军事政策轨制系统,周全推动国防和戎行现代化,确保实现党在新时期的强军目的,把人民军队周全建成天下一流戎行,永葆人民军队的性子、主旨、本质。要对峙人民军队最高领导权和批示权属于党中央,健全人民军队党的建设轨制系统,把党对人民军队的绝对指导贯彻到军队建设各范畴全过程。

全会提出,对峙和完美“一国两制”轨制系统,推动故国和平统一。“一国两制”是党领导人民实现故国和平统一的一项主要轨制,是中国特色社会主义的一个巨大创举。必需严厉遵照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区执行管治,保护香港、澳门临时繁华稳固。建立健全特别行政区保护国家安全的法律制度和实行机制。要坚决推动故国和平统一历程,完美增进两岸交换协作、深化两岸融会生长、保障台湾同胞福祉的轨制布置和政策措施,团结宽大台湾同胞配合阻挡“台独”、增进同一。

全会提出,对峙和完美独立自主的和平外交政策,鞭策构建人类运气共同体。必需兼顾海内国际两个大局,高举战争、生长、协作、共赢旗号,坚持不懈保护国家主权、平安、生长好处,坚持不懈维护世界和平、增进共同发展。要健全党对外事事情领导体制机制,完美全方位交际结构,推动协作共赢的开放系统建立,积极参与环球管理系统革新和建立。

全会提出,对峙和完美党和国家监视系统,强化对权利运转的制约和监视。党和国家监视系统是党在临时在朝条件下实现自我净化、自我完善、自我刷新、自我进步的主要轨制保障。必需健全党统一领导、周全掩盖、威望高效的监视系统,加强监视严肃性、协同性、有效性,构成决议计划科学、实行坚定、监视有力的权利运行机制,构建一体推动不敢腐、不克不及腐、不想腐体系体例机制,确保党和人民付与的权利始终用来为人民谋幸运。

全会夸大,对峙和完美中国特色社会主义轨制、推动国度管理系统和管理才能现代化,是全党的一项严重计谋义务。各级党委和当局和各级领导干部要实在强化轨制认识,带头保护轨制威望,做轨制实行的楷模,动员全党全社会自发敬服轨制、严格执行轨制、坚定保护轨制。增强轨制理论研究和宣传教育,指导全党全社会充分认识中国特色社会主义轨制的本质特征和优越性,坚决轨制自大。鞭策宽大干部严厉根据轨制履行职责、利用权利、开展工作,进步推动“五位一体”总体布局和“四个周全”计谋结构等各项工作才能和程度。

全会根据党章划定,决意递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同道为中央委员会委员。

全会审议并经由过程了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同道严峻违纪违法题目的检察讲演,确认中央政治局之前作出的赐与刘士余同道留党察看二年的奖励。

全会召唤,全党全国各族人民要越发严密天团结在以习近平同道为中心的党中央四周,坚决自信心,连结定力,锐意进取,开辟立异,为对峙和完美中国特色社会主义轨制、推动国度管理系统和管理才能现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族巨大中兴的中国梦而努力奋斗!


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